為提升地質災害防治工作的科學化、精細化與智能化水平,南京市自然資源和規劃局深入貫徹落實江蘇省委、省政府關于自然資源管理工作的決策部署,成功建設并運行了“南京市地質災害信息管理系統”。該系統是“江蘇自然資源信息系統”的重要組成部分,標志著江蘇省在國土空間安全與地質災害風險管控領域取得了又一項創新成果。
一、 系統建設背景與目標
南京市地形地貌復雜,丘陵、崗地分布廣泛,受降雨、人類工程活動等因素影響,存在滑坡、崩塌、地面塌陷等地質災害風險。傳統的災害管理方式存在信息分散、響應滯后、決策支撐不足等問題。為此,建設一個集數據集成、監測預警、風險評估、應急指揮和科學決策于一體的綜合性信息管理系統,成為保障城市安全、服務高質量發展的迫切需求。
該系統的核心目標是:構建“空-天-地”一體化的地質災害監測感知網絡,實現全市地質災害隱患點的“一張圖”管理;建立智能分析模型,提升風險早期識別和預警預報能力;優化應急響應流程,為防災減災救災提供實時、精準的信息支持。
二、 系統主要功能與特點
- “一張圖”綜合管理:系統整合了基礎地理、地質環境、隱患點分布、監測設備、行政區劃、規劃項目等多源數據,建立了統一的空間數據庫。用戶可通過電子地圖直觀查看全市所有地質災害隱患點的位置、類型、規模、威脅范圍及監測數據,實現信息的可視化、集成化管理。
- 智能監測與實時預警:系統接入了專業監測設備(如GNSS、裂縫計、雨量計、深部位移監測儀等)和普適型監測設備的數據,并探索融合InSAR等遙感監測成果。通過設定預警閾值和智能分析算法,系統能夠自動判別隱患點穩定狀態變化,實時發布預警信息,并通過短信、平臺消息等方式推送給相關責任單位和人員。
- 風險評估與趨勢分析:基于地質模型和氣象、水文等多維數據,系統具備地質災害風險評價與區劃功能。可結合實時降雨預報,進行動態風險評估,模擬災害發生概率與影響范圍。系統支持對歷史數據的統計分析,揭示災害發育規律與趨勢,為長期防治規劃提供依據。
- 應急指揮與輔助決策:一旦發生地質災害險情,系統可快速啟動應急響應模塊。提供災情信息速報、應急資源(隊伍、物資、裝備)調度、避險路線規劃、影響分析等功能,生成輔助決策報告,支撐指揮中心進行科學、高效的搶險救援指揮。
- 全流程閉環管理:系統覆蓋了地質災害防治的“調查評價、監測預警、綜合治理、應急防治”全業務流程。實現了從隱患發現、核查認定、監測維護、工程治理到銷號管理的線上化、流程化操作,提升了管理效率與規范性。
三、 應用成效與意義
自投入運行以來,南京市地質災害信息管理系統已在多輪強降雨天氣和地質災害防治工作中發揮了關鍵作用。
- 提升了預警精準性:通過實時數據分析和模型計算,預警信息的時空針對性顯著增強,為受威脅群眾提前轉移避險贏得了寶貴時間。
- 強化了協同聯動:系統作為信息樞紐,打通了市、區、街道(鎮)以及技術支撐單位之間的信息壁壘,實現了防治指令和災險情信息的高效上傳下達,形成了防災合力。
- 支撐了科學決策:基于系統的數據分析與模擬成果,相關部門在隱患點排查認定、治理工程部署、風險區國土空間用途管制等方面做出了更加科學的決策。
- 促進了公眾參與:通過關聯的公共服務平臺或端口,系統可以向公眾發布地質災害風險提示、科普知識,增強了全社會的防災減災意識與能力。
四、 未來展望
作為“江蘇自然資源信息系統”的優秀實踐案例,南京市地質災害信息管理系統將持續迭代升級。將進一步深化物聯網、大數據、人工智能、數字孿生等新技術的融合應用,推動監測感知更智能、預警模型更精準、決策支持更智慧、服務范圍更廣泛,努力打造成為全國城市地質災害防治信息化管理的典范,為筑牢美麗江蘇、安全南京的基石貢獻科技力量。